2022年经济稳字当头,稳投资正加紧谋划“先手棋”。1月17日,国家统计局发布了2021年国民经济运行情况,初步核算全年GDP同比增长8.1%,其中四季度增速为4.0%。四季度增速乏力,这也印证了中央经济工作会议为何强调要稳字当头。
而具体到固定资产投资方面,2021年全国固定资产投资(不含农户)54.45万亿元,比上年增长4.9%。其中,基础设施投资(不含电力、热力、燃气及水生产和供应业)增长0.4%。
我们再深入看看基础设施投资的各个方面,发现水利投资是唯一正增长的:水利管理业投资增长1.3%;公共设施管理业投资下降1.3%;道路运输业投资下降1.2%;铁路运输业投资下降1.8%。
由此,我们可以确认,水利投资已成为拉动基础设施投资实现正增长的核心推动力。
展望2022年,水利投资有望继续保持较强动力,主要原因在于具备各种有利条件:
首先从发展环境和趋势来看,水利事业发展将进入新的黄金时期。第二是政策支持方面:1月10日国务院常务会议对扩大有效投资做出部署,专门要求“前期已论证多年的重大水利项目要推动抓紧实施”,为上马开工更多水利工程项目提供了顶层依据。
国务院:前期已论证多年的重大水利项目要推动抓紧实施
此外,国务院批复同意《“十四五”水库除险加固实施方案》,“十四五”期间将全面完成现有病险水库除险加固任务。
水利部印发了《关于实施国家水网重大工程的指导意见》《关于完善流域防洪工程体系的指导意见》《关于大力推进智慧水利建设的指导意见》等文件,为各类水利项目开工上马提供政策支持。
第三是资金来源方面:《“十四五”水安全保障规划》中对水利投融资改革已做出谋划(可参考:“十四五”期间水利投融资怎么搞?《“十四五”水安全保障规划》指明方向),具体来说,资金来源方面的有利条件主要包括以下几点。
2021年末,国家发展改革委会同水利部印发了水利领域相关中央预算内投资专项管理办法,对中央预算内投资的支持范围、支持力度进一步明确,特别是其中专门增加了对地方水利投融资创新的奖励机制,力度很大。
专项债相关政策一直强调水利是重点支持领域。各大银行也在不断加大对水利的支持力度。基础设施REITs将水利纳入试点范围,长期水利建设沉淀的巨量资产迎来盘活机遇,为新的水利建设提供资金源。
综上,水利建设目前正承载着“稳增长”和“扩大有效投资”的重任,预计2022年乃至更长一段时间内,重任只会更重,行业发展已迎来新的黄金时期,各方务必抓住时机,提前谋划研究。见道网
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