新华网成都12月1日电(郑玮)12月1日，成都、德阳、眉山、资阳四市人大常委会同步发布了《关于加强区域协同立法推动成德眉资同城化更高质量发展的决定》(以下简称《决定》)，并定于2022年1月1日同一天正式实施。
《决定》有哪些特色亮点和重点内容?12月1日上午，成都市人大常委会召开《决定》解读会，就相关内容进行了解读。
解读会现场。新华网郑玮 摄
据成都市人大常委会副主任巫敏介绍，此次《决定》出台形式为全国首创。近年来，各地开展协同立法的案例不在少数，或签订协作框架协议，或针对某个具体项目开展合作，但以地方人大常委会“重大事项决定”的形式，对区域协同立法实践进行总结提升和总体谋划，形成一个层级更高、效力更强的区域协同立法制度引领还属首次。
“《决定》的另一特色是出台程序突出‘四个同步’。”巫敏介绍，在四川省委、成都市委领导，省人大常委会指导下，成德眉资四市通过协商论证、专题研究、意见征求等多种方式，同步推进《决定》起草工作。《决定(草案)》基本成熟之后，将有关工作情况形成专题报告逐级呈报成都市委、四川省委。其后，四市同步提交各自市人大常委会审议，并定于2021年12月1日同一天发布《决定》全文，定于2022年1月1日同一天正式实施《决定》。
成都市人大常委会法工委主任陈春建就《决定》的内容进行了进一步解读。他表示，《决定》规范内容强调“七大协同”。主要包括：协同目标原则、协同平台建设、协同重点领域、协同规划计划、协同项目推进、协同法规实施、协同能力提升。
比如，在协同平台建设上，四市将建立市人大常委会主任、常委会秘书长、专门委员会(工作机构)三级联席会议机制，保障协同立法务实管用有效开展。
在协同重点领域上，四市将坚持需求导向，围绕成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化发展协商决定协同立法重点领域，积极作为、主动融合，求同存异、共促发展，扎实推进空间治理体系一体化、现代产业体系一体化、优质公共服务和生活服务一体化、成德眉资市场一体化、都市圈治理一体化“五个一体化”建设。
在协同法规实施上，四市将贯彻全过程人民民主，联动开展法规宣传解读，共同营造同城化区域知法、懂法、守法、用法的良好氛围，让四市群众共享协同立法带来的法治红利;联合开展法规实施评估，组建跨区域评估工作组，促进评估工作更加客观、更加全面，推动法规修改完善和有效实施。
陈春建表示，《决定》出台具有承上启下的意义，既是对以往协同实践经验的回望、总结和提升，也是推动协同立法工作进入新征程、同城化迈上新台阶的行动指南。四市将按照急用先立的原则，在立法权限内科学选定协同立法项目，深入推进落实成渝地区双城经济圈建设总体部署，充分发挥成都辐射带动作用和德阳、眉山、资阳优势，推动一体化、同城化发展，加快建设具有全国影响力的现代化都市圈。
