乳山：工程建设项目“极简办” 打造营商环境新模式

随着工程建设项目审批制度改革不断深入，对加快政府职能转变、大力推行工程建设审批“五减”方面提出了更高的要求。结合“乳快办”政策，市行政审批服务局不断创新审批方式，多措并举，综合施策，推行工程建设项目手续“极简办”，进一步优化了营商环境。

　　一是全面精简瘦身，让审批“流程极简”。以“流程最优、环节最简、材料最少、时限最短”为目标，结合“双全双百”工程实施方案，对工程建设不同场景进行标准化梳理，采取减共性材料、合办理环节、压办理时间等方式，整合形成投资建设立项用地、工程建设、施工许可、联合验收四个阶段“一件事一次办”，进一步精简申请材料12份，全流程再压缩6个工作日，在审批流程上做到最大限度“精简瘦身”。

　　二是推动全程网办，让系统“操作极简”。积极推进全程网办，不见面审批。在原配置七种审批类型的基础上，不断完善工程建设项目审批管理系统，在山东政务服务网(乳山)页面增加“社会投资简易低风险项目网上申报”模块，编制“网上申报服务手册”及“零基础模板”，并通过微信公众号、新闻媒体等渠道及时宣传，有效引导企业进行网上办理。将工程建设项目审批管理系统同山东省投资项目在线审批平台、公共交易资源等平台互联互通，数据内部共享，真正实现让数据多跑腿，让企业少跑腿，企业足不出户就能将事儿办成。

　　三是提供多样服务，让企业“办事极简”。组建项目服务团队，推动工作重心从“重审批”向“重服务”转变，服务方式从“被动服务”向“主动出击”转变。不定期组织召开企业碰面会，对项目集体会商分析研判，现场联合预审，梳理流程，制定方案，一次性告知企业需要准备的申请材料。同时，提供“店小二式全程帮办代办”“跨域办”“预约上门办”“阶梯式审批”“容缺受理”“告知承诺制”等多样化服务，工作人员当起了“代办员”“联络员”“协调员”，同企业保持常态化沟通联系，第一时间掌握项目动态和建设进度，跟踪解决项目审批可能存在的问题，及时协调解决“中梗阻”“卡脖子”等各类问题，确保项目建设审批手续压茬有序推进，这种“零距离服务”让企业办事不再“嫌麻烦”。今年以来，为乳山省级农业科技园现代海洋经济示范区项目、乳山市海颐新材料有限公司厂房等16个项目提供“极简”服务，平均压缩审批时限25天。

　　四是合并批复内容，让证照“结果极简”。自10月份起，合并规范建设工程规划类许可审批，将建设工程规划许可、乡村建设规划许可、应建防空地下室的民用建筑项目报建审批3个事项整合为建设工程规划类许可事项。审批完结后，只出具相对应的《建设工程规划许可证》或《乡村建设规划许可证》，将结合民用建筑修建防空地下室通知与建筑设计方案审批意见书、经批准的方案一起作为“一证”的附件一并出具，不再单独核发，实现“一证办结”，办理结果通过快递方式送达至企业手中。同时大力推行电子证照，让审批结果全程可查，无需企业再提供，极大提升企业办理手续的便利度。