俄罗斯经发部提议更改保护和鼓励投资协议法

 　　俄罗斯经发部表示，被纳入地方投资项目登记册且签署了保护和鼓励投资协议(下称“投保协议”)的项目，将可同时享受地方投资项目制度的税收优惠和投保协议的支持措施。针对投资额超过3000亿卢布(约合41.7亿美元)的大型项目，俄经发部提议将对其在地方投资项目登记制度下的优惠政策有效期自2028年延至2041年，但不会在投保协议框架内为其提供基础设施建设成本补偿，以保护地方财政，保障国家支持措施的有效性。目前俄政府仍在审议上述提议。

　　俄专家对上述提议表达了不同看法。有消息人士表示，暂时未有项目被同时纳入两项优惠机制。此项提议将给大型投资项目提供选择，究竟使用哪项政策受益更大?

　　俄HPA评级机构负责人格里舒宁表示，投保协议和地方投资项目机制从未同时适用同一项目，投保协议旨在对项目缴纳的税收予以返还，支持其建设基础设施，而地方投资项目机制的优惠措施在于免税。在项目免纳税的情况下，不可能再给予税收返还。

　　俄Veta公司合伙人扎尔斯基则认为，两项优惠机制并非相互排斥，如在投保协议框架下不对地方投资项目予以免税优惠，则将极大降低投保协议的吸引力。此外，投保协议对投资额要求更高，地方投资制度适用更多企业。

　　俄地方投资项目制度主要针对商品(油气、石油产品、酒精、烟草及服务领域除外)生产项目。项目投资额超过5000万卢布(约合69.5万美元)即可申请纳入地方投资项目登记册，自获利起10年内可享受利润税优惠。优惠政策最大的地区当属远东地区和东西伯利亚地区。

　　俄投保协议制度涵盖各类投资项目(博彩业、油气开采业、烟草、酒精、零售、商贸中心建设和住房建设除外)。该制度为项目提供稳定条件保证，并向项目基础设施建设成本、贷款利息、研发试验成本等提供补偿。申请签署投保协议的最低投资额为50亿卢布(约合6950.2万美元)，但医疗、教育、文化和体育领域的投资额要求仅为2.5亿卢布(约合347.5万美元)。