南京：写好“水文章” 2025年河湖皆成“幸福河湖

　原标题：《南京市长江岸线保护条例》立法工作将开展

　　2025年南京的河湖将变成幸福河湖

　　水是基础性的自然资源和战略性的经济资源。11月16日，南京市委市政府召开“十四五”重点专项规划系列专题新闻发布会，解读《南京市“十四五”水务发展规划》(以下简称《规划》)。记者了解到，到2025年，南京供水能力将提高至570万吨/日，污水处理能力将达385.9万吨/日，全市建成区河湖基本建成幸福河湖。

　　补短板，推动南京治水实践走在前列

　　作为指导今后五年南京水务改革发展的纲领性文件，《规划》明确，未来五年，南京水务将紧紧围绕“幸福河湖”建设总目标，加快构建高质量发展的现代化水务综合保障体系，实现“防洪排涝安全可靠、供水节水优质高效、水环境质量总体改善、水生态系统功能初步恢复、水监管能力持续提升”的目标，推动南京治水实践走在全省、全国前列。

　　记者了解到，未来五年，南京水务改革发展将重点推进补齐防洪排涝安全短板、实施城乡供水节水工程、强化水环境治理与管护等五个方面任务。

　　其中，在补齐防洪排涝安全短板方面，南京市水务局党组成员、总工程师丁仲平表示，“十四五”期间，南京将通过实施雨水源头减排工程、城市内河水系治理、官网泵站建设改造、易积淹水点整治等系列工程，构筑起“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的城市排水防涝体系，例如，在城市建设和城市更新中落实“海绵城市”措施，降低地表径流量及峰值，利用次要道路、绿地、植草沟等构建超标准雨洪行泄通道;在河道水环境整治中，实施中心城区河道整治和暗涵清疏、畅通城市水系等。

　　此外，南京还将进一步优化水资源配置，强化供水安全保障。未来5年新建水阳江水碧桥补水泵站，实施小型水库、重点塘坝清淤整治和翻水线改造，推进污水处理厂尾水回用和雨水利用示范工程;实施江浦、燕子矶、龙潭水厂改扩建，同步完成深度处理建设，推进厂际应急供水管道和远古二水厂建设，全面完成主城、江宁和江北应急水源工程，至2025年，全市供水能力提高至570万吨/日。在强化水环境治理与管护方面，将实施2363公里雨水管网排查整改，实施城南、江心洲、仙林等污水系统主通道建设，推进江心洲—城南污水系统连通工程等，全市建成区80%以上面积建成“污水处理提质增效达标区”;完成城南、桥北等城市污水处理厂改扩建，异地扩建仙林污水处理厂，2025年，全市生活污水处理能力提升至385.9万吨/日，自然村生活污水治理率达90%。

　　2025年，建成区河湖基本建成幸福河湖

　　今年6月，省1号总河长令下发，提出力争到2025年，全省城市建成区河湖基本建成幸福河湖，2035年，全省河湖总体建成幸福河湖。

　　“幸福河湖的要求具体可归纳为’河安湖晏、水清岸绿、鱼翔浅底、文昌人和’十六个字。”南京市水务局一级调研员竺兴宏介绍，目前南京已经完成《南京市幸福河湖评价规范》《建设指南》和《幸福河湖建设三年行动计划》，为幸福河湖建设工作画好“路线图”，下一步，将继续统筹防洪治理、水环境整治提升、水生态修复、河湖岸线整治、城乡水系连通、农村生态河道治理、生态清洁型小流域建设、美丽库区建设、水文化建设等项目资源，根据不同河道自然资源禀赋和人文景观特色，综合施策，从水安全、水资源、水环境、水生态、水文化等方面全面提升河湖品质。“计划通过一年示范引领、两年多点突破、三年全面提升的三步走模式，到2023年，重点打造100条城市特色幸福河、100条乡村田园幸福河、100座美丽幸福湖泊，通过打造幸福河湖样板，引领和推动全域幸福河湖建设;到2025年，全市建成区河湖基本建成幸福河湖。”竺兴宏说。

　　《南京市长江岸线保护条例》立法工作将开展

　　《中华人民共和国长江保护法》已于今年3月1日起正式施行，作为沿江特大城市，“十三五”期间，南京在长江岸线保护方面成效显著，走在全省前列。

　　丁仲平表示，面向“十四五”，南京将贯彻落实《长江保护法》，按照长江岸线利用与保护详细规划，进一步细化岸线功能分区，科学规划、合理确定保护措施，加强岸线保护和开发利用管控，同时开展《南京市长江岸线保护条例》立法工作，落实长江经济带“三线一单”制度、长江经济带发展负面清单等制度，提高长江岸线保护和管理的科学化、法治化水平。此外，南京还将持续开展长江岸线非法侵占等问题整改“回头看”，发现问题立行立改，强化部门联动，探索联合审批、联合执法机制，推进岸线资源信息整合和共享，推行长江南京段河道段格化管理，分区分段分类巩固管控成效。